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李旺军局长在2018年全市抗旱防汛工作视频会议上的发言

来源:市天下彩票局 发布日期:2018-05-02 15:28

在2018年全市抗旱防汛工作视频会议上的发言

市天下彩票局局长、市抗旱防汛指挥部副总指挥  李旺军

(2018年4月27日)

 

    按照会议安排,我就2017年全市抗旱防汛工作作以通报,并就2018年抗旱防汛工作提出安排意见。随后市政府副市长、市抗旱防汛指挥部总指挥李富君同志还要作重要讲话,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

  一、2017年抗旱防汛工作回顾

  2017年,各县(区)出现不同程度的春旱,缺水缺墒面积5.65万亩,94.28万亩农作物受灾,1.98万人口和0.51万头牲畜饮水困难。汛期,共出现强降水天气10次,受灾范围涉及47个乡(镇),特别是6月3日至8日泾川、灵台、华亭、庄浪、静宁5县部分乡(镇)遭受暴雨洪水和冰雹灾害,大面积农作物受灾、房屋倒塌、道路冲毁、水利设施损坏。面对灾情,市县(区)各级积极应对,大力开展了防灾减灾工作。

  一是全面落实抗旱防汛责任。市委、市政府高度重视抗旱防汛工作,主要领导和分管领导多次听取工作汇报并作出重要批示。市、县(区)及时组织召开抗旱防汛工作会议、防汛抢险救灾工作会议,明确了抗旱防汛工作任务和重点,层层签订了责任书,严格执行防汛工作行政首长责任制、24小时值班制、领导带班制、责任追究制、灾情“零”报告等制度,层层分解任务,靠实工作责任,将抗旱防汛责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员。

  二是迅速传递雨情水情灾情。市、县(区)抗旱防汛办加强与气象、应急、民政、农牧、住建等部门衔接沟通,对重要天气和雨情、水情、汛情、灾情相互通报、联审联报,汛期市防旱防汛办向各县(区)转发预报预警通知62次,发布强降雨防范预警紧急通知8次,确保了信息传递的快捷畅通,有效服务了全市抗旱防汛工作。

  三是扎实开展防汛安全检查。汛前,组织开展了防汛安全检查和隐患排查,重点对7县(区)水库、淤地坝、在建水利工程、河道采砂、“户户知”工程、山洪灾害非工程措施监测预警及会商平台等进行了检查排查,对发现的问题和隐患逐项督促整改,查漏补缺、补充完善、消除隐患。

  四是不断提升防灾减灾能力。按照“预警到乡、预案到村、责任到人”的要求,修订完善了应急预案。市、县(区)投入资金260多万元,补充了发电机、草袋、编织袋、水泵、铁丝、应急照明灯、铁锨、洋镐、雨衣、雨鞋等防汛物资,组建防汛抢险队伍106支5200人。针对春季旱情,千方百计发掘水源潜力,组织受旱群众、企事业单位和抗旱服务队拉水送水,保障了群众生活用水。

  五是不断加大防汛宣传力度。采用市、县(区)联合集中宣传月等形式,加大了山洪灾害、泥石流、地质灾害防御知识的宣传力度,在集镇、人口集聚区、山洪泥石流易发区进行了重点宣传和演练。特别是针对学校、山洪泥石流易发区、暴雨中心区、重要经济目标、人口密集区进行了重点宣传和培训,广大群众自我防范的意识进一步提高。

  六是积极实施抗旱防汛项目。多方落实各类投资,新建河堤35公里,开建了庄浪县店峡沟向竹林寺水库水系连通工程,完成了2017年度山洪灾害项目建设任务。开展了2016年度山洪灾害防治和抗旱应急水源项目绩效评价,对2013~2015年度山洪灾害补充完善项目、山洪灾害调查评价项目及灵台县城北山、华亭县西华沟流域山洪沟道防洪治理工程、2016年抗旱应急水源工程、市级山洪灾害预警信息平台等项目进行了竣工验收,防灾减灾基础进一步夯实。

  在总结成绩的同时,天下彩天下彩票免费资料大全二四六也要正视存在的问题和不足,当前全市抗旱防汛工作仍然存在综合减灾体系不完善、“户户知”工程经费保障不足、防汛责任落实不够到位、抗旱防汛手段不高等问题,需要在今后的工作中着力加以解决。

  二、2018年抗旱防汛工作安排意见

  2018年,全市抗旱防汛工作要坚持以习近平总书记防灾减灾“两个坚持、三个转变”的总体要求为指针,全面贯彻落实省抗旱防汛指挥部成员扩大视频会议精神,认真按照市委、市政府的安排部署,紧紧围绕全市经济社会发展大局,扎实落实抗旱防汛减灾各项措施,确保人民群众生命安全和饮水安全,确保重要河流、水库、重点城镇和重要设施防洪安全,最大程度减轻水旱灾害损失。重点做好以下工作:

  一要全面落实防汛安全责任。进一步深化完善以行政首长负责制为核心的抗旱防汛责任制,按照“属地管理、分级负责”的原则,针对农村地区、边远山区和城乡接合部等薄弱环节,理顺防汛体制机制,明确防汛责任分工,强化责任追究,重点抓好河流险工险段、关键工程、基层预警预报及避险转移责任人落实,实现防汛责任落实全覆盖。要加大抗旱防汛行政责任人培训,提高风险防控处置能力。

  二要扎实开展防汛备汛工作。坚持关口前移、提早谋划、超前部署,尽快召开抗旱防汛工作会议,全方位、多层次开展汛前、汛中、汛后检查,及时排查和消除隐患。市上的抗旱、防汛两个预案已在4月20日市政府常务会审定通过,即将印发,各县(区)要以预案方案制定、防汛物资储备、抢险队伍落实、通讯预警保障为重点,认真开展检查,对存在的隐患要提出整改意见,限期整改到位。要按照河长制和环保督查整改要求,清淤清障,平整河道,保障行洪安全。积极开展山洪灾害防治、防汛抢险培训、宣传和演练,提高群众主动防灾避险的意识和能力。

  三要突出抓好水库及城镇防洪。认真做好水库、淤地坝隐患排查和度汛管理,严格执行防洪调度计划、安全蓄水要求、重大险情抢护预案、人员转移避险等各项规定,不断加强智能化管理设施建设,严肃调度指挥纪律,严禁超限蓄水,确保水库、淤地坝运行安全。要抓好城镇防洪设施隐患排查处理和安全管理,加强对平凉城区“八沟两河”、泾川合子沟和吴家水泉沟、灵台城西沟和东沟、华亭皇甫山沟的防洪检查和治理,对易受洪水威胁的地段,要采取相应措施,保障防洪安全。要做好华砚、陈家沟、赤城煤矿及静宁铅锌矿等尾矿库的检查和除险加固,尽快迁移静宁铅锌矿尾矿库下厂区和宿办楼,保证防洪不留死角。

  四要高度重视山洪灾害防御。充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系的作用,修订县、乡、村三级山洪灾害防御预案,完善山洪灾害防御机制,确保山洪灾害防御工作有序有效开展。加强山洪预警“户户知”工程运行管护,足额落实信息维护费,靠实运行管理责任和保障措施,确保自动监测预警信息上传率稳定达到省上要求的90%以上。按照省上要求,要在5月底前完成2018年山洪灾害补充完善项目建设任务。进一步加强山洪灾害防御知识的宣传普及,努力提高群众防灾避灾和自救互救能力。

  五要确保在建工程安全度汛。各相关部门和建设单位要合理调配力量,加快在建的水库、河堤、淤地坝除险加固及交通、供排水工程施工进度,力争在主汛期前完成主体工程建设任务。需要跨越汛期施工的,要加固围堰、疏通导流,保障行洪安全。所有汛期在建涉水工程都要编制度汛方案,报县(区)防汛部门审批,重点在建工程度汛方案要报市抗旱防汛办审批。工程建设和施工单位要不折不扣落实度汛方案、抢险物资和队伍,确保安全。

  六要着力强化监测预报预警。严格落实防汛24小时值班、领导带班和巡查值守制度,做好水情、雨情、旱情、汛情监测,强化预测、预报、预警、预防和预案管理,加强会商分析研判,规范有序的开展强降雨防范和防汛指挥调度工作。切实加强对学校、景区、厂矿天下彩票tx49开奖等人员密集区、山洪灾害危险区的组织管理,及时通过电视、广播、短信、微信等方式向各级责任人和广大群众发布预警信息,指导做好暴雨洪水防范和群众避险转移等工作。

  七要加强应急保障能力建设。各县(区)要加强抗旱防汛专业抢险队伍建设,积极培育防汛抢险、抗旱服务、农村供水等专业化队伍,着力构建政府主导、社会协同、全民参与的抗旱防汛工作格局。加强对重要河段、重点工程、重点部位的巡查值守,做到险情早发现、早报告、早处置。一旦发生险情灾情,立即组织和动员社会各方力量,全力以赴投入抢险救灾,妥善安置受灾群众,及时恢复水毁设施,努力将灾害损失降到最低。

  八要统筹做好抗旱减灾工作。坚持抗旱防汛两手抓,及时修订抗旱应急预案和各种应急供水方案,采取多种措施,确保群众的基本生活用水。加强抗旱水源工程建设,抓紧对现有水源及渠系工程进行维修配套,大力推广高效节水和旱作农业措施,不断提高防御干旱灾害的能力和水平。