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李旺军局长在2018年市直天下彩票系统工作会议上的讲话

来源:市天下彩票局 发布日期:2018-03-20 15:30

在2018年市直天下彩票系统工作会议上的讲话

 

市天下彩票局党组书记、局长  李旺军

(2018年3月8日)

 

同志们:

  这次市直天下彩票系统工作会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照全省水利局长会议、市委四届四次全会、市委四届五次全会暨经济工作会议、市委农村工作会暨全市扶贫开发工作会议、全市水利水保局长会议、全市水利党风廉政建设工作会议的安排部署,回顾总结2017年局系统工作,安排部署2018年任务,动员全局上下进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,奋力推动市直天下彩票系统工作再上新台阶。会上,印发了局属各单位、机关各科(处、室)2018年度工作责任目标,请大家认真对照,抓好落实。下面,我讲三点意见:

  一、主动担当,积极作为,2017年市直天下彩票系统工作取得新的成效

  2017年,局系统各单位、机关各科(处、室)紧紧围绕全市水利改革发展大局,认真履行职责,强化服务意识,提高管理效益,狠抓任务落实,圆满完成了年初确定的各项目标任务,局系统整体工作水平不断提升,2017年我局被省人社厅、省水利厅表彰为全省水利工作先进集体。突出表现在以下几个方面:

  1.行业监管职能发挥到位。一是项目前期有序推进。开展了白龙江引水、引洮二期静宁城乡供水2个引调水工程、泾川盘口、崆峒水库改扩建2座中型水库、庄浪梁河、华亭后河、灵台邓家川、崆峒白杨林、泾川刘李河、庄浪阳川上峡口、崇信孙家峡、枣林沟等小型水库和7县(区)2018~2020年农村饮水安全巩固提升实施方案、高效节水灌溉三年规划及2018年建设方案、灾后薄弱环节中小河流治理等项目前期工作。二是水利基础不断增强。建设各类水利工程60项(处),建设了灵台新集、崆峒北杨涧、泾川朱家涧、庄浪花崖河、崇信关河水库等重点水源工程,治理河堤35公里,解决了23.84万人饮水不稳定问题,发展高效节灌面积4.71万亩。全市2016~2017年度水利建设质量工作被省水利厅考核评定为A级,2016年度中央财政农田水利设施建设、水土保持补助资金和山洪灾害防治经费绩效评价考核全省第一,我市抓水利工程质量和安全的做法在全省水利局长会议上作了交流。三是水土保持稳步发展。实施了崆峒、灵台、崇信、静宁4县(区)全国坡耕地水土流失综合治理项目,崆峒、泾川、灵台、崇信4县(区)农综开发塬面保护项目,华亭、庄浪2县国家水保重点工程,泾川、庄浪、崇信3县病险淤地坝除险加固工程等项目,新修梯田12万亩,治理水土流失面积261.13平方公里,水保项目建设整体均衡发展。四是河长制机制全面建立。出台了市、县、乡工作方案,市、县(区)河长办均已成立,共设立市、县、乡、村四级河长1416名、警长96名,制定工作制度11项,市、县各级河长巡河检查750次。“一河一策”方案完成初稿,“一河一档”台账正在补充完善。市河长办和崆峒、庄浪、静宁3县(区)接受了水利部、环保部的中期评估。五是管理改革持续深化。标准化水管所、标准化水厂、标准化化验室“三化”达标建设继续深化。组织开展了水质检测人员培训和技能大赛,被水利部农田基本建设简报刊发推广。健全体系,主动防御,防灾减灾力度不断加大。全面启动农业水价综合改革。水利投融资体制机制进一步完善。

  2.科技服务水平不断提升。水保科研所积极拓展科研业务,开展科研课题5项,发表学术论文11篇,2项课题获省水利厅科技进步二等奖,八里庙水库庙沟村排洪渠工程通过竣工验收,防汛安全责任严格落实,党内组织生活开展扎实,信息宣传及时主动,党群共建成效显著,1名同志被评为全市领军人才。水电设计院积极参与脱贫帮扶、工程质量抽验、群团活动等工作,配合完成中心城区水景规划、环保问题整改、水资源调查评价等工作,完成各类水利工程勘测设计项目66项,1名同志被评为市直“十佳优秀共产党员”。试验站对各县(区)灌溉水有效利用系数测算分析工作进行了培训指导,旱作物需水量试验设施通过了市级验收,组织开展了多个试验课题,对办公室区域进行了绿化,单位环境面貌进一步改善。

  3.管水护水措施推进有力。全力落实中央环境保护督察反馈意见涉水问题整改,关闭取缔河道采砂场186家,排查整治入河排污口246处,整治黑臭水体59公里,完成农村人饮集中水源地保护74处。实行最严格水资源管理制度在全省考核中排名第一,推进了水资源消耗总量和强度双控行动,开展了地下水保护监管和主要河流生态流量及纳污能力分析研究。水保局不断加大水土保持预防监督执法力度,对全市生产建设项目水土保持情况进行了全面摸底排查,督促322个生产建设单位落实了水保建设方案,水土保持国策进党校宣传教育活动成效显著。城区水政站积极开展各类水法规宣传,严格取水许可审批和水资源费征收,开展了全市入河排污口综合整治,实施了平凉电厂自备水源井信息监测项目,为全面加强重点取用水户监督管理奠定了基础。城区河道站扎实推进河道管理工作,坚持24小时巡查制度,查处水事违法案件7起,清理河道垃圾3700多吨,严格涉河项目监管,加强城区河道景观管护力度,依法开展了入河排污口封堵,城区河道环境进一步改善。

  4.天下彩票tx49开奖经营平稳健康发展。局属各经营单位努力适应经济发展新常态,积极应对经济下行不利因素,大力开拓外地建设市场,全力以赴组织生产经营,尽力保障职工利益,较好地完成了各项经济指标。水电工程局中标高效节水灌溉、河道综合治理等施工项目12项,3座水库及其它施工项目顺利推进,完成施工产值6050万元,大力开展专业天下彩票培训,不断规范单位和施工管理,发展后劲不断增强。水文地质局不断强化发展意识,完成施工产值1100万元,实现利润80万元,组织参加各类天下彩票培训60人次,申报获得国家级工程质量、安全、环境体系认证和水利水电工程施工总承包二级资质,单位业务承揽和施工能力进一步提升。水利物资供销公司努力拓宽经营渠道和业务范围,坚持工程招投标和天下彩票营销批发“两手抓”,完成销售收入238万元,确保了职工工资按时发放和“三金”交纳。

  5.管党治党责任落实到位。一是思想教育有效深入。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,系统学习了党的十九大精神、党章党规、省十三次党代会、十二届省纪委七次全会、市委四届四次全体会议和市纪委四届二次全会精神,持续提升各级班子和党员干部的政治素养,全系统纪律和规矩意识不断增强。二是责任压力传导常抓不懈。以年度安排、会议部署、阶段要求为基础,以定期检查、明察暗访、廉政谈话、专项审计为抓手,以层层签订责任书、督查调研、制度建设为保障,有效传导了责任压力。三是廉政风险防控扎实有力。对党风廉政、资金管理、重点业务、工程建设、质量安全等关键环节进行了全方位的监督管理。认真开展了三纠三促专项行动,完成问题整改8项。四是作风纪律建设深入开展。通过强化宣传引导、开展明察暗访、集中通报曝光、个别谈话提醒等方式,狠抓了作风纪律建设,全系统干部职工的思想作风、纪律作风和工作作风有了进一步转变。五是党的建设创新发展。深入推进党建统领“一强三创”行动,提出了“上善若水、利为民生”党建品牌、“三岗联创、示范提升”活动等特色载体和党建品牌。积极组织参加了志愿服务活动、喜迎十九大电视知识竞赛等活动,微电影《水调歌头》获水利部二等奖和全市优秀影片奖。六是脱贫攻坚帮扶持续推进。局系统各帮扶单位共投入帮扶资金104.9万元,深入开展调研帮扶,积极措办惠民实事,帮扶村增收产业不断拓展,基础设施不断强化,基层组织有效加强,群众的生产生活条件得到进一步改善。

  2017年,市直天下彩票系统各项工作取得了显著成绩,但是客观地看,还存在一些差距和不足:一是理论业务素质亟待提高,一些干部职工不注重学习和锻炼提高,整体素质参差不齐,对国家和省市的政策研究得不深不透,落实上生搬硬套、形而上学,预见性和机遇意识不强,见事迟、反应慢。二是开拓创新意识不强,思想僵化、因循守旧,在发展问题上唯条件论、唯优势论、唯政策论,深入调研、积极思考、突破创新的少,工作推进手段单一,督促落实不够到位。三是一些单位对全面从严治党的长期性、艰巨性、复杂性认识不足,“两个责任”落实层层递减,压力传导逐级减弱。四是个别单位工作的积极性、主动性和工作质量有所退化,有的不愿担当、不敢担当,激情不足、自甘落后,自我封闭、画地为牢,缺乏大局观念和合作意识。五是经济单位底子薄、包袱重,市场化运作、资本化运营的意识和能力尤为欠缺,人才引进、培养、管理、使用机制不活,抵御市场风险和市场波动的能力不强。这些问题必须引起大家的足够重视,在今后的工作中认真克服和解决。

  二、坚定信心,真抓实干,全力做好2018年局系统各项工作

  2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,天下彩天下彩票免费资料大全二四六要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”指示精神,紧紧围绕市委四届四次全会确定的总体思路,按照全省水利局长会议、市委四届五次全会暨经济工作会议、市委农村工作会议、全市水利水保局长会议、全市水利党风廉政建设会议的安排部署,认真践行新时期水利工作方针和治水新思路,着力提升业务指导、科技支撑、执法管理和经营创收水平,努力为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚实的水利支撑和保障。

  1.适应形势要求,着力提高服务管理水平。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,把坚持人与自然和谐共生纳入新时代中国特色社会主义基本方略,把水利作为九大基础设施网络建设之首,进一步深化了水利工作内涵,指明了今后水利发展方向。局机关和水保局各科室要深刻学习领会习近平治水兴水重要思想,及时跟踪掌握水利部、省水利厅关于节水供水重大水利项目、灾后水利薄弱环节建设、水系连通工程、国家节水行动、乡村振兴战略、水利“放管服”改革等方面的政策信息,增强主动性和预见性,及时捕捉各类信息,科学把握市委市政府确定的水利发展重点,努力在研究政策、项目谋划、规划编制、信息引导、天下彩票指导等方面,为县(区)提供优质服务,帮助县(区)不断提高工作水平和实效。要认真开展调查研究,对发现的好做法、好经验要第一时间通过调研报告、天下彩票信息、“平凉天下彩票”微信平台、平凉水利水保工作交流群等方式进行推广宣传,引导县(区)之间相互学习、取长补短,实现共同提高、全面发展。要加大投资计划执行督查检查力度,已下达的项目资金要及时跟踪问效,尽快完成项目审批、招投标等准备工作,避免出现去年工程建设和中央投资计划执行全省靠后的被动现象。要加强业务培训,在全面抓好自身学习提高的基础上,紧紧围绕各自业务重点和县(区)工作中普遍存在的薄弱环节,适时组织开展业务培训和观摩交流活动,帮助县(区)提高业务水平。

  2.深钻细研业务,着力强化科技创新能力。科研设计单位要积极破解当前面临的困局,以服务经济社会发展大局为切入点,以天下彩票创新为手段,加速科研成果转化,提高科技含量,保证成果质量,多渠道拓展发展空间。水保科研所要注重研究国家关于水生态文明建设、美丽乡村建设等新战略、新部署,继续加强与有关高校、科研院所的沟通衔接,探索开展生态清洁小流域、重点区域水土流失治理等热点课题,不断加强基础设施建设,全面提高科研水平与成果质量。水电设计院要积极探索有利于单位发展的思路和方法,增强单位凝聚力,激发工作热情,强化业务培训,提升天下彩票水平,确保勘测设计成果的精度和深度,积极主动、全面认真做好市委市政府、市天下彩票局和各县(区)天下彩票局下达和委托的各类设计任务,为全市水利工程建设提供服务和保障。灌溉试验站要围绕国家节水行动和最严格水资源管理制度,积极开展切合我市实际的高效节水灌溉天下彩票试验推广。要充分利用配合开展全市灌溉水有效利用系数测算工作的时机,积极发挥“传帮带”作用,加速培养天下彩票人员,尽快解决天下彩票人才断档的问题。

  3.依法管水治水,着力加强涉水事务管理。要进一步增强依法治水、依法管水的意识,认真抓好水资源管理、河流管理、水保预防监督等工作,加大培训力度,提高人员素质,全方位提升涉水事务管理能力和水平。水政监察支队(水政水资源处)要注意发挥水行政执法管理的牵头抓总作用,抓好中央环保督察问题整改、最严格水资源管理制度和双控行动、第三次全国水资源调查评价、入河排污口管理、地下水超采区治理、市级水资源费征收等工作,抓紧做好建设项目水资源论证行政审批取消事项的后续衔接工作,确保尽快调整到位。河道建设管理处要按照新的河道采砂规划和市上五部门的通知,尽快划定采砂区,规范有序恢复可采区采砂,在保护好河流生态环境的同时,努力保障生产建设用砂。河长办要及时组织召开好部门联席会议,建议召开总河长会议,梳理制定年度计划,细化落实河长职责,开展重点专项整治行动,完善“一河一策”方案,逐河、逐段分解整改落实责任,确保河长制工作规范、扎实推进。城区水政水资源站要继续抓好水法规宣传,强化市管取水单位用水核查和水资源费征收管理,配合做好入河排污口整治督查巡查,尽快验收启用平凉电厂自备水源井信息监测项目,确保早日发挥作用。城区河道管理站要继续严格巡河执法检查,加大重点河段检查频次,对河道违法行为要做到随时发现、随时上报、随时查处。要加强河道景观绿地管理维护,强化“八沟一河”保洁管理,维护好河道生态环境。

  4.优化细化管理,着力提升生产经营效益。各生产经营单位要以提高经营效益为目标,以精细管理为抓手,以质量信誉为根本,按照现代天下彩票tx49开奖管理制度的要求,进一步优化完善人员管理、生产管理、财务管理、安全管理等制度模式,切实抓好天下彩票tx49开奖的生产经营。要把抢抓市场作为单位发展的重中之重,抽组得力人员,广泛收集各类建设信息,积极参加各类建设项目的招投标活动,努力提高中标率。要加强人员、财务、机制等方面的改革,建立起科学、合理、公正、公平的酬劳机制、激励机制和健全完善的责任追究机制,切实改变粗放式的管理模式。要加强人员培训力度,提高业务工作能力,以一流的业绩抢占市场,扩大市场份额。要注意维护好单位的稳定,下大力气抓好事关职工切身利益的问题,保证职工工资发放和保险金缴纳。水电工程局要加强与业主单位的衔接协调,多渠道做好项目承揽,抓好在建工程施工组织,配强天下彩票力量,严控质量进度,树立样板工程,在周边市县打响牌子,力争成为陇东地区水利工程建设的龙头天下彩票tx49开奖。水文地质工程局要进一步提升天下彩票支撑,加强天下彩票队伍建设,强化科学管理,努力提高市场竞争能力,大力推动经营状况进一步好转。水利物资供销公司要进一步调动职工积极性,抓好全市和周边地区水利工程设备和物资采购招投标工作,做好售后服务,以良好的信誉赢得市场、提升效益。

  5.全面靠实责任,着力抓好安全生产工作。要高度重视抓好河道、工程建设、坝库运行、生产经营等重点领域和关键环节的安全生产工作,切实落实安全生产“一把手”第一责任人制度,完善安全管理各项制度,在各个层次、各个环节落实责任主体和岗位责任,签定安全生产目标管理责任书。要狠抓安全教育培训,健全完善各项制度和安全防范预案,重点工种人员必须依法、依规接受安全生产培训,做到持证上岗。生产经营单位要加强农民工的安全教育管理,确保安全生产。要加大对安全生产的投入,改善安全生产条件 。单位负责同志要经常深入生产一线,开展安全生产检查,认真细致抓好事故防范,发现问题一定要督促整改,查出隐患要及时清除,确保水利安全生产目标顺利实现。

  三、认清形势,严抓严管,坚定不移推进全面从严治党纵深发展

  党的十九大对新时代全面从严治党作出了重大战略部署,为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。局系统各级党组织和党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和八个方面重要任务,切实履行管党治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。后面,黄组长还要就今年党风廉政建设和纪检工作作具体安排,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲五个方面的要求。

  一要始终坚持把党的政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治,把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,自觉加强党性修养,锻造对党绝对忠诚的政治品格。要始终摆正政治站位,不折不扣贯彻中央和省、市委的各项决策部署,推动水利事业发展。

  二要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、固本培元、凝心聚魂,把学习教育成果转化为坚决维护核心的思想自觉和行动自觉,转化为管党治党的政治使命,转化为推进水利改革发展的强大动力。

  三要始终坚持把主体责任压紧压实。要切实担负起全面从严治党的政治责任。党支部书记要履行好“第一责任人”职责,加强干部日常监督管理,对干部身上出现的苗头性倾向性问题,要早发现、早提醒、早处理;班子成员要认真落实“一岗双责”,做到业务工作开展到哪里,管党治党就深入到哪里。要坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,认真做好签字背书、责任分解、警示教育、约谈提醒、述责述廉、检查考核等各项措施的落实。会上,局党组与各单位签订了党风廉政建设责任书,大家要对照责任和承诺,狠抓工作落实。各单位也要对全面从严治党做出周密安排部署,层层签订责任书、承诺书,努力形成抓主体责任落实的工作合力。

  四要始终坚持作风建设永远在路上。要清醒认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,紧盯老问题,关注新动向,认真贯彻执行中央八项规定实施细则、省委实施办法和市委有关规定,加大明察暗访、随机抽查、集中检查的力度,着力解决工作作风漂浮、廉而不勤、不担当、不作为等突出问题。要严格执行财务、会议、接待等管理制度,今后的公务接待一律不上烟酒,下乡检查调研也要一切从简,按规定缴纳伙食费。要按照市委贯彻落实八项规定精神实施细则,及时对局党组的制度办法进行修订,对违反规定的单位和党员干部,严肃追究相关责任。要教育引导干部职工不断解放思想、提振精神,按照“担当、创新、突破、提升”的要求,大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风,不断提升水利广大干部职工的执行力、创造力,干在实处,走在前列,全力推动各项工作落实。

  五要始终坚持把全面从严治党贯穿到水利工作全过程。要进一步健全完善项目建设管理、资金分配使用、党风廉政建设和单位内部管理方面的制度办法,加大对工程建设、行政审批、运行管理、资金使用、水政执法等重要环节的监督检查,确保水利廉政风险防控全覆盖。要持续推进水利“放管服”改革,大力推行政务公开、党务公开、事务公开。严格执行水利项目建设“四制”要求,加强招投标监管和水利建设市场监管,积极推行红黑名单管理,完善水利建设市场诚信体系。局系统各级领导干部要严格落实工程建设“三不准”要求,不准插手干预招投标,不准插手水利劳务施工,不准违规发放项目审查和验收咨询费。要加强水利扶贫资金的监管力度,扎实开展扶贫领域作风建设年活动。

  同志们,抓好今年市直天下彩票系统工作,任务艰巨,责任重大。局属各单位、局机关各科室一定要把思想认识和行动统一到局党组的安排部署上来,坚定信心、扎实苦干,高标准、高质量完成全年各项目标任务,为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚实的水利支撑和保障。